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返回的公主府别院的郑如健，当晚吃过晚饭后就来到寝室隔壁专门为他而准备的书房里，开始动笔第一个五年计划。
虽然郑如健说是用三日时间来写五年计划，但由于第三天正是李二牛成亲的日子，要去李家庄饮宴，所以其实也只有两天多一些时间而已。
幸好这五年计划，大致上在郑如健脑海里早已有了草稿，写起来其实也不困难。而一些户县相关方面数据，像全县人数，户县县城常住人口等等，也可以直接问身边的妻子柳秀宁。
户县作为柳秀宁的封邑，自然对县内情况要比郑如健清楚得多。他的一些疑问，随口就能解答出来。
三天后，郑如健拿着厚厚的一叠超过百张手稿的五年计划方案，再次来到了县衙。不过，在他递给卢县令之前，先开口问道：卢县令，我有个疑问，一直以来怎么没见过唐明浩县尉的呢！
卢献荣打量了一会郑如健，确认他并不知情后，才开门见山的说道：怪我之前没和你说清楚县衙情况，唐县尉前两年就已经跟随大夏军队前往北边，这两年来都是知章代为暂管县尉的事情。
户县成为特别县后，我们会尽快物色适合的人来担任这一个职务。肯定不会出现一个道不同的人，干扰到我们。
听到这，郑如健已经明白了。之前的唐县尉显然是军队某方派来的人，和县令这边不说有矛盾，但显然指挥不动他。
特别县的成立，人事任免大权在卢县令手中，不需要再经过朝廷史部复核。可以说，唐县尉前往北边抵抗突厥，对卢县令他们来说也是好事。
清楚了之后，郑如健点了点头，也没再多说这事，将手中用布包着的五年计划方案递到了卢县令手中。
卢县令将郑如健写的五年计划放到了桌子上，与宋县丞、陆主簿、韩教喻一起开始看了起来。
一万多字的五年计划方案，他们用了差不多半个时辰才看完了一遍。
他们看过之后，心里激动、欣喜之余，又有些忐忑不安，觉得不太相信能实现。他们此刻的心情，可以说是乱成一团糟。
最后，还是县令卢献荣先开口问道：如健，新城规模是不是太大了点？长、宽五里，都比京城里的皇城还要大。这得容纳多少人呀？
不算大的了，！只听郑如健说道：卢县令，我们要建的新城，首先是以工商业为主体，各种作坊可能就占了整个新城四分之一的地方了。再加上商业用地，或许能占了新城的一半地方。
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