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祢衡所说的观政，实际上就是在堂议的时候旁听。
而刘琦入襄阳之后，跟着刘表参加了一段时间堂议，便对堂议的时间和形式提出了许多改进措施。
他建议刘表仿照大汉朝的朝议制度改革了将军府的议事制度。
将襄阳文武重臣全员参加的大堂议定在每月的初一、十一、二十一召开三次，主要是汇总十日间发生的大事，并对许多重要的问题进行广泛讨论，集思广益，制定决策。
而平时的临时性堂议主要是应对突发事件，如五溪蛮造反，江河决堤，或地震、疫病等，涉及到哪些官员就召集哪些官员来商议。
而那日在院中火烧油页岩，便是一次特殊的临时性堂议。
刘琦这样改革，既省了官员们往来奔波，又提高了将军府议事效率，很快就成了将军府的常规。
而祢衡要旁听的自然是每月逢一的大堂议。
他早就打听过了，大将军府一直有一个惯例——大堂议结束后，刘表都要宴请参加堂议的官员！
实际上，他观政只是表面的托词，想在宴会上出头露脸才是他的真正目的。
当然了，要能在大堂议上以自己的绝世才华和远见卓识来慑服襄阳文武，那也是极好的。
可惜刘表、刘琦只想到了堂议上的应对，却独独漏下了堂议之后的宴会。
神经病的想法又有谁能想得到呢？
何况还是个学富五车、自命不凡的神经病！
终于，在祢衡的殷切期待中，辅国大将军府五月下旬的大堂议终于来到了。
祢衡天不亮就早早起床，在侍女的帮助下仔仔细细地梳洗一番，略略用了些早点，换上崭新的朝服，在刘虎、刘豹这俩位大将军府派来的资深家将的引领和数百士卒的护卫下，乘座华丽的轩车，一行人浩浩荡荡来到将军府门前。
祢衡缓步下车，见刘表率领襄阳文武立于门前迎候，心中颇为自得。
他目不斜视，径直来到刘表面前，与刘表互施一礼。
刘表此时并无心与他多说，只略略寒暄几句，便将他迎入议事堂中。
祢衡紧随刘表迈步入堂，他目视堂前，却是吃了一惊。
只见一张大腿高的长方大几贯穿了整座大堂的中央，而那大几两侧许多排列整齐的家什好像是胡床（椅子）！
他不屑地撇了撇嘴，心道：“真是世风日下，人心不古啊！未曾想号
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